नवी दिल्ली: राष्ट्रीय राजधानीत 2017-18 आणि 2020-21 दरम्यान दिल्ली सरकारच्या नियमन आणि पुरवठ्याच्या कामगिरीचे मूल्यमापन करणाऱ्या कॅगच्या अहवालात उत्पादन शुल्क धोरण आणि त्याच्या अंमलबजावणीमध्ये अनेक अनियमितता आढळून आल्या आहेत, ज्यांच्या तपासणीच्या निष्कर्षांप्रमाणेच . सीबीआय आणि ईडी. अशाप्रकारे सरकारी तिजोरीचे 2,027 कोटी रुपयांचे नुकसान झाल्याचा अंदाज कॅगने व्यक्त केला आहे.
या अहवालावर माजी CAG GC मुर्मू यांनी मार्च 2024 मध्ये स्वाक्षरी केली होती आणि तो LG आणि दिल्ली सरकारला पाठवला होता. मात्र, राज्य सरकारकडून ते सुरू करण्यात आलेले नाही. सूत्रांनी या अहवालाच्या सत्यतेला दुजोरा दिला आहे. कॅगने घाऊक विक्रेत्यांच्या परवान्यापासून ते किरकोळ विक्रेत्यांची नियुक्ती आणि मद्याचे निरीक्षण आणि वितरणाचा अभाव अशा अनेक उल्लंघनांकडे लक्ष वेधले.
मद्याची किंमत सरकारच्या निर्णयाऐवजी उत्पादक आणि घाऊक विक्रेत्यांच्या निर्णयावर सोडावी, असे या अहवालात म्हटले आहे. “या विवेकबुद्धीने L1 परवानाधारकांना (उत्पादक आणि घाऊक विक्रेते) त्यांच्या फायद्यासाठी दारूच्या किमतींमध्ये फेरफार करण्याची परवानगी दिली,” कॅगने म्हटले आहे. त्यामुळे विक्रीत घट झाली आणि सरकारी तिजोरीचे नुकसान झाले. दिल्लीत विकल्या जाणाऱ्या दारूवर गुणवत्ता नियंत्रणाचे नियंत्रण नव्हते.
बार कोड स्कॅनिंगद्वारे मद्यविक्रीचा एंड-टू-एंड ट्रॅकिंग करण्याऐवजी, उत्पादन शुल्क विभागाने विक्रीनंतर स्टॉक मॅचिंगचा मार्ग स्वीकारला, ज्यामुळे इन्व्हेंटरी ट्रॅकिंग आणि डेटा अचूकता कमकुवत झाली. ईडी आणि सीबीआयने 1,000 कोटी रुपये भरल्याचा आरोप केला होता.
नवीन उत्पादन शुल्क धोरण तयार करताना मंत्रिमंडळाला बगल दिल्याबद्दल लेखापरीक्षकाने आप सरकार आणि पक्षाच्या उच्च पदाधिकाऱ्यांवर ठपका ठेवला आहे. “कॅबिनेट निर्णयाचे उल्लंघन करून, महसुली परिणामांसह (२०२१-२२ च्या नवीन उत्पादन शुल्क धोरणात) महत्त्वपूर्ण सवलती/सवलती देण्यापूर्वी मंत्रिमंडळाची आवश्यक मान्यता/उपराज्यपालांचे मत घेतले गेले नाही,” CAG ने म्हटले आहे.
कॅगने पुढे म्हटले आहे की “नवीन उत्पादन धोरणाच्या निर्मितीमध्ये बदल सुचवण्यासाठी स्थापन करण्यात आलेल्या तज्ज्ञ समितीच्या शिफारशींकडे दुर्लक्ष करण्यात आले. या बदलांमध्ये सरकारी मालकीच्या घाऊक युनिट्सऐवजी खासगी संस्थांना घाऊक परवाने देणे, उत्पादन शुल्क आकारणे समाविष्ट आहे. आगाऊ फी.” प्रति बाटली उत्पादन शुल्काच्या जागी परवाना शुल्क आकारले जाईल, अर्जदाराला जास्तीत जास्त 54 किरकोळ दुकाने ठेवण्याची परवानगी असेल त्याऐवजी जास्तीत जास्त दोन दुकाने एका व्यक्तीला दिली जातील.”
कॅग : तज्ज्ञ समितीच्या शिफारशींकडे दुर्लक्ष करण्यात आले
शनिवारी राजकीय वर्तुळात हे नाट्यमयरित्या समोर आले, त्यानंतर भाजपने आपवर जोरदार हल्ला चढवला. TOI द्वारे संपर्क साधला असता, सरकारी सूत्रांनी त्याची सत्यता पुष्टी केली.
या अहवालात मद्याची किंमत सरकारच्या निर्णयाऐवजी उत्पादक आणि घाऊक विक्रेत्यांच्या निर्णयावर सोडल्याबद्दल सांगण्यात आले आहे, ज्यावर सीबीआय तपासाचा केंद्रबिंदू होता. “या विवेकबुद्धीने L1 परवानाधारकांना (उत्पादक आणि घाऊक विक्रेते) त्यांच्या फायद्यासाठी दारूच्या किमतींमध्ये फेरफार करण्याची परवानगी दिली,” कॅगने म्हटले आहे. यामुळे विक्रीत घट झाली आणि सरकारी तिजोरीचे नुकसान झाले, असे अहवालात म्हटले आहे, राजधानीत विकल्या जाणाऱ्या दारूच्या गुणवत्तेवर नियंत्रण ठेवले जात नाही.
अहवालानुसार, बार कोड स्कॅनिंगद्वारे दारू विक्रीचा एंड-टू-एंड ट्रॅकिंग करण्याऐवजी, उत्पादन शुल्क विभागाने विक्रीनंतर स्टॉक मॅचिंगचा मार्ग स्वीकारला, ज्यामुळे इन्व्हेंटरी ट्रॅकिंग आणि डेटा अचूकता कमकुवत झाली.
2021-22 च्या नवीन उत्पादन शुल्क धोरणाच्या नोंदी देखील ऑडिटमध्ये पाहिल्या गेल्या. ईडी आणि सीबीआयने त्यांच्या तपासात 1,000 कोटी रुपयांचा घोटाळा केल्याचा आरोप केला होता, तर कॅगने उत्पादन शुल्क विभागाच्या कागदपत्रांचे मूल्यमापन केल्यानंतरच्या निष्कर्षात असा दावा केला आहे की या अनियमिततेमुळे एकूण 2,027 कोटी रुपयांचे नुकसान झाले आहे.
“सरेंडर केलेल्या किरकोळ परवान्यांची पुनर्निविदा न केल्यामुळे सरकारला 890 कोटी रुपयांचा महसूल तोटा सहन करावा लागला,” असे अहवालात म्हटले आहे, तसेच विभागीय परवानाधारकांना दिलेल्या सूटमुळे 941 कोटी रुपयांचे नुकसान झाले आहे.
फेडरल ऑडिटरने म्हटले आहे की AAP सरकारने कोविड निर्बंधांच्या आधारे (२८ डिसेंबर २०२१ ते २७ जानेवारी २०२२) झोनल परवानाधारकांना १४४ कोटी रुपयांचे परवाना शुल्क माफ करण्यासाठी उत्पादन शुल्क विभागाला रद्द केले. झोनल परवानाधारकांकडून सुरक्षा ठेवी चुकीच्या पद्धतीने वसूल केल्यामुळे 27 कोटी रुपयांचे आणखी नुकसान झाल्याचे त्यात म्हटले आहे. “नवीन धोरणाच्या अंमलबजावणीतील या समस्यांमुळे अंदाजे 2,002 कोटी रुपयांचे महसूल नुकसान झाले,” असे लेखापरीक्षकांनी सांगितले.
नवीन उत्पादन शुल्क धोरण तयार करताना मंत्रिमंडळाला बगल दिल्याबद्दल ऑडिटरने आप सरकार आणि त्यांच्या उच्चपदस्थ अधिकाऱ्यांना दोषी ठरवले आहे. “मंत्रिमंडळाच्या निर्णयाचे उल्लंघन करून, महसुली परिणामांसह महत्त्वपूर्ण सवलती/सवलत देण्यापूर्वी कॅबिनेट/लेफ्टनंट गव्हर्नरकडून आवश्यक मंजुरी मिळवली गेली नाही, मंत्रिमंडळाच्या निर्णयाचे उल्लंघन आहे,” लेखापरीक्षक म्हणाले.
कॅगने पुढे निदर्शनास आणून दिले की “नवीन उत्पादन शुल्क धोरणाच्या रचनेत बदल सुचवण्यासाठी स्थापन करण्यात आलेल्या तज्ञ समितीच्या शिफारशींकडे दुर्लक्ष करण्यात आले.”