नवी दिल्ली: महसूल वाटणीसह अनेक मुद्द्यांवर केंद्र आणि विरोधी शासित राज्यांमधील सततच्या तणावादरम्यान, सरन्यायाधीश डीवाय चंद्रचूड म्हणाले की सहकारी संघराज्यजे भारताच्या लोकशाही शासनाच्या केंद्रस्थानी आहे, ते राज्यांना केंद्राच्या धोरणाचे पालन करण्याचे आदेश देत नाही.
शनिवारी मुंबईतील लोकसत्ता व्याख्यानमालेत बोलताना सरन्यायाधीश म्हणाले की, संघराज्य ही एक अखंड संकल्पना नाही आणि ती स्वाभाविकपणे बहुआयामी आहे, त्या पैलूंमध्ये असंख्य संकल्पना आहेत. ते म्हणाले की 1977 मध्ये, सर्वोच्च न्यायालयाने प्रथमच निर्णय दिला होता की भारताचे संघराज्य मॉडेल प्रामुख्याने सहकारी आहे, जिथे राज्ये आणि केंद्र विकासाचे समान ध्येय साध्य करण्यासाठी त्यांच्यातील मतभेदांवर मात करतात.
2022 भारत संघ विरुद्ध मोहित मिनरल्स खटल्यातील स्वतःच्या निकालाचा दाखला देत CJI म्हणाले, “राज्ये आणि केंद्र यांच्यातील ‘सहकार्य’ हा संघराज्य तत्त्वे टिकवून ठेवण्याचा एकमेव मार्ग आहे हे आवश्यक नाही. भारतीय संघराज्य ही तशी आहे. ज्या संवादामध्ये राज्य आणि केंद्र एकमेकांशी संवाद साधतात त्याप्रमाणे आपण रोजच्या आधारावर संवाद साधतो त्या संवादाकडे लक्ष देणे आवश्यक आहे, ते एकतर सोपे असू शकते किंवा युनिट्समध्ये घर्षण निर्माण करू शकते.”
“गुळगुळीत चर्चेला ‘चांगले’ आणि घर्षणाला ‘वाईट’ म्हणून पाहिले जाऊ नये. केंद्र आणि राज्यांमधील संवाद स्पेक्ट्रमच्या दोन टोकांवर ठेवला पाहिजे,” असे ते म्हणाले.
“सहकारी फेडरलिझमला चालना देणारी सहयोगी चर्चा स्पेक्ट्रमच्या एका टोकाला असते आणि आंतरपिढी स्पर्धा दुसऱ्या टोकाला असतात. संघवादाची भरभराट होण्यासाठी संवादाचे दोन्ही प्रकार तितकेच महत्त्वाचे आहेत. म्हणून संघराज्यात केवळ सोयीस्कर परिणामांचा समावेश नसतो, तर काही स्पर्धांचेही तितकेच स्वागत करते,” तो म्हणाला.
ते म्हणाले की, भारत सध्या काय अनुभवत आहे.असममित संघराज्यवाद‘, जे दोन स्तरांवर समजले जाऊ शकते – एक, केंद्र आणि राज्ये आपापल्या क्षेत्रात स्वतंत्र आहेत; आणि दोन, प्रत्येक राज्य केंद्राशी सामायिक केलेले अद्वितीय असममित संबंध.
“आपल्यासारख्या वैविध्यपूर्ण आणि बहुसंख्याक राष्ट्रात, सर्व राज्यांना एका चौकटीत बसवणे आणि त्यांना केंद्राप्रमाणे समान वागणूक देणे अशक्य आहे. ‘भारत’ राष्ट्राची निर्मिती करण्यासाठी विविध राज्यांचे घटनात्मक एकीकरण, काहीही झाले तरी, एकीकरणास कारणीभूत ठरेल. प्रत्येक राज्याच्या अद्वितीय कल्पना दर्शवितात,” ते म्हणाले.
भारतातील संघवादाच्या विकासासाठी न्यायालयीन योगदानाचा संदर्भ देत, CJI ने प्रसिद्ध SR बोम्मई निकालाचा हवाला दिला, ज्याने राज्यपालांकडे असलेला व्हेटो पॉवर खोडून काढला होता, ज्याला आता सर्वोच्च न्यायालयाने बिले लवकर मंजूर करण्यास सांगितले आहे – ज्या परिस्थितीला राज्यांना सामोरे जावे लागले. सुरुवातीला काही उपाय नाही.
त्यांनी खनिज क्षेत्र विकास प्राधिकरण प्रकरणात नुकत्याच दिलेल्या नऊ न्यायाधीशांच्या खंडपीठाच्या निकालाचा संदर्भ दिला, ज्याने राज्यांना उत्खनित खनिजे आणि खनिज जमिनींवर कर लादण्यापासून रोखण्याचे परंपरागत तत्त्व बाजूला ठेवले होते.